佛山市人民政府关于公布实施2012年深化行政审批

各区人民政府，市政府各部门、直属各机构:
    《佛山市人民政府2012年深化行政审批制度改革事项目录（第二批）》已经审议通过，现予公布，请遵照执行。事项调整涉及的部门要根据目录的改革要求，在2013年2月底前向市行改办上报事项的落实方案和监管措施（联系电话：0757—8339 7740）。
 
                                    佛山市人民政府
                                   附表：

佛山市2012年深化行政审批制度改革事项目录          （第二批）
一、行政许可事项（39项）
（一）取消的行政许可事项（15项）
序号	单位名称	项目名称	审改编码	备注
1	佛山市公安局	因私出入境中介的受理
2	佛山市民政局	社会团体变更登记	FS08A098-02	改为事后备案（除社会团体的名称和业务范围的事项外）
3	佛山市民政局	民办非企业单位变更登记	FS08A100-02	改为事后备案（除涉及单位名称以及业务范围外）
4	佛山市民政局	市一级公办社会福利机构的变更		改为备案管理
	佛山市住房和城乡建设管理局	物业管理企业资质证书管理	FS15A146	行业自律管理
5	佛山市住房和城乡建设管理局	物业管理企业资质证书核发—申请核定暂定三级	FS15A146-01	行业自律管理
6	佛山市住房和城乡建设管理局	物业管理企业资质证书核发—申请核定三级	FS15A146-02	行业自律管理
7	佛山市住房和城乡建设管理局	物业管理企业资质证书变更	FS15A146-03	行业自律管理
8	佛山市住房和城乡建设管理局	物业管理企业资质证书核发（二级）初审		行业自律管理
9	佛山市住房和城乡建设管理局	房地产估价机构三级和暂定三级资质核准		行业自律管理
10	佛山市交通运输局	从事港澳航线水路运输服务业经营许可、变更（初审）	FS16A153	工商部门登记后告知交通运输部门
11	佛山市交通运输局	从事内贸航线水路运输服务业经营许可、变更	FS16A152
12	佛山市交通运输局	港口经营许可、变更—船舶港口服务业经营	FS16A154-04	加强日常管理
13	佛山市交通运输局	港口经营许可、变更—港口机械设施、设备租赁、维修业务经营	FS16A154-05	加强日常管理
14	佛山市交通运输局	港口经营许可、变更—港口拖轮经营	FS16A154-06	加强日常管理
15	佛山市水务局	水利工程开工报告审批	FS17A754-01
（二）转移的行政许可事项（9项）
序号	单位名称	项目名称	审改编码	备注
1	佛山市国土资源和城乡规划局	丙级地质灾害危险性评估单位资质审批		条件成熟后转移行业协会自律管理
	佛山市国土资源和城乡规划局	丙级地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理位资质审批		条件成熟后转移行业协会自律管理
2	佛山市国土资源和城乡规划局	丙级地质灾害治理工程监理单位资质审批		条件成熟后转移行业协会自律管理
3	佛山市国土资源和城乡规划局	丙级地质灾害治理工程勘查单位资质审批		条件成熟后转移行业协会自律管理
4	佛山市国土资源和城乡规划局	丙级地质灾害治理工程设计单位资质审批		条件成熟后转移行业协会自律管理
5	佛山市国土资源和城乡规划局	丙级地质灾害治理工程施工单位资质审批		条件成熟后转移行业协会自律管理
6	佛山市国土资源和城乡规划局	地质勘查丙级资质审批（新立、变更、延续、注销和补证）		条件成熟后转移行业协会自律管理
7	佛山市安全生产监督管理局	非煤矿山、危险化学品等生产经营单位主要负责人和安全管理人员安全资格证书核发		转移给具备资质的社会组织
8	佛山市安全生产监督管理局	特种作业人员操作证核发	FS03A021	转移给具备资质的社会组织
9	佛山市安全生产监督管理局	广东省安全主任资格证（初级）核发		转移给具备资质的社会组织
（三）直接下放的行政许可事项（1项）
序号	单位名称	项目名称	审改编码	下放后的实施机关	备注
1	佛山市环境保护局	废弃电器电子产品处理资格许可		各区人民政府
（四）委托管理的行政许可事项（5项）
序号	单位名称	项目名称	审改编码	委托后的实施机关	备注
1	佛山市国土资源和城乡规划局	建设档案竣工核验	FS14A635	佛山市城市建设档案馆
2	佛山市公路局	超限运输车辆行驶省道公路的路政许可		各区人民政府	市级保留跨区部分。
3	佛山市公路局	铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具行驶省道公路的路政许可		各区人民政府	市级保留跨区部分。
4	佛山市公路局	省道公路非公路标志和广告标牌设施设置的路政许可		各区人民政府
5	佛山市公路局	省道公路封闭半幅以上路面施工的路政许可		各区人民政府
（五）购买服务的行政许可事项（5项）
序号	单位名称	项目名称	审改编码	备注
	佛山市交通运输局	经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试	FS16A601	具体组织事务采取购买服务
1	佛山市交通运输局	经营性道路旅客运输驾驶员从业资格考试	FS16A601-01	具体组织事务采取购买服务
2	佛山市交通运输局	经营性道路货物运输驾驶员从业资格考试	FS16A601-02	具体组织事务采取购买服务
3	佛山市水务局	水利工程项目建议书及可行性研究审查—市权限内项目	FS17A719-01	技术性审查采取购买服务
4	佛山市水务局	水利工程初步设计文件审批－市权限内项目	FS17A720-01	技术性审查采取购买服务
5	佛山市水务局	城市供水、排水大中型建设工程项目初步设计审查	FS17A755	技术性审查采取购买服务
（六）调整的行政许可事项（4项）
序号	单位名称	项目名称	审改编码	备注
1	佛山市发展和改革局	依法必须招标的基建工程、特许经营权项目的招标方式和招标范围的核准	FS01A003	合并到政府出资的投资项目审批、境外投资项目核准、企业投资项目的核准（备案）事项。
2	市经济和信息化局	无线电发射设备型号核准	FS40A337	转为日常管理，名称改为“无线电发射设备的研制、生产、销售、进口的监督、检查”。
3	佛山市国土资源和城乡规划局	国有建设用地使用权转让审批	FS13A132	合并入土地使用权变更登记环节中一并审核
	佛山市国土资源和城乡规划局	采矿权许可审批	FS13A125	取消许可审批，采取招投标方式
4	佛山市国土资源和城乡规划局	采矿权新立登记	FS13A125-01	取消许可审批，采取招投标方式
二、非行政许可审批事项（14项）
（一）取消的非行政许可审批事项（7项）
序号	单位名称	项目名称	审改编码	备注
1	佛山市发展和改革局	桑（鲜）茧收购价格和干茧供应价格	FS01B479-10
2	佛山市国土资源和城乡规划局	授权经营和作价入股企业土地处置方案初审	FS13B106	取消初审，相关工作并入“土地使用权变更登记”事项。
3	佛山市住房和城乡建设管理局	建设工程特殊施工图审查项目跨市委托登记认可	FS15B535	改为事后备案
4	佛山市交通运输局	城市道路、桥梁及设施项目工程特殊施工图审查项目跨市委托登记认可		改为事后备案
5	佛山市农业局	农业建设项目和其他建设项目的环境影响报告书（表）中的农业环境保护方案审核	FS18B130	具体工作统一由市环境保护局协调完成。
6	佛山市农业局	外商投资造林企业审批	FS18B126
7	佛山市农业局	外商投资造林企业审批-市权限内项目	FS18B126-02
（二）直接下放的非行政许可审批事项（1项）
序号	单位名称	项目名称	审改编码	下放后的实施机关	备注
1	佛山市发展和改革局	省内糖蔗收购价格的制定与调整		各区人民政府
（三）购买服务的非行政许可审批事项（5项）
序号	单位名称	项目名称	审改编码	备注
	佛山市交通运输局	机动车维修技术人员从业资格考试	FS16B389	具体组织事务采取购买服务
1	佛山市交通运输局	技术负责人员从业资格考试	FS16B389-01	具体组织事务采取购买服务
2	佛山市交通运输局	质量检验人员从业资格考试	FS16B389-02	具体组织事务采取购买服务
3	佛山市交通运输局	从事机修、电器、钣金、涂漆、车辆技术评估（含检测）作业的技术人员从业资格考试	FS16B389-03	具体组织事务采取购买服务
4	佛山市交通运输局	放射性物品道路运输驾驶员从业资格考试		具体组织事务采取购买服务
5	佛山市交通运输局	放射性物品道路运输押运员从业资格考试		具体组织事务采取购买服务
（四）调整的非行政许可审批事项（1项）
序号	单位名称	项目名称	审改编码	备注
1	佛山市国土资源和城乡规划局	农村集体建设用地使用权流转核准		相关工作并入“土地使用权变更登记”事项
三、日常管理事项（86项）
（一）取消的日常管理事项（18项）
序号	单位名称	项目名称	审改编码	备注
1	佛山市经济和信息化局	广东省工业产品生产许可证产业政策证明文件(初审）（原材料、电力、消费品、乳制品、软件、装备类）	FS02C513-01
2	小汽车定编办	申领定编小汽车指标使用许可证核准	FS39C231-11	省小汽车定编办将此项收回
3	小汽车定编办	申领小汽车定编证核准	FS39C231-12	省小汽车定编办将此项收回
4	小汽车定编办	小汽车定编证补办核准	FS39C231-14	省小汽车定编办将此项收回
5	小汽车定编办	超编车使用证补办核准	FS39C231-15	省小汽车定编办将此项收回
6	小汽车定编办	小汽车定编批文补办审核	FS39C231-16	省小汽车定编办将此项收回
7	小汽车定编办	小汽车定编单位注销审核	FS39C231-17	省小汽车定编办将此项收回
8	小汽车定编办	小汽车定编证年审核准	FS39C231-20	省小汽车定编办将此项收回
9	小汽车定编办	超编车申请未列编小汽车使用证审核		省小汽车定编办将此项收回
10	佛山市民政局	福利企业年检		取消年检，调整监管方式
11	佛山市民政局	社会福利机构年检		取消年检，调整监管方式
12	佛山市人力资源和社会保障局	事业单位录用计划管理		在事业单位填报录用人员方案时一并执行。
13	佛山市人力资源和社会保障局	机关、事业单位人事调动计划管理
14	佛山市住房和城乡建设管理局	房屋安全鉴定单位登记备案以及市外房屋安全鉴定单位单项业务登记备案	FS15C496	行业自律管理
15	佛山市住房和城乡建设管理局	物业管理企业资质证书遗失补办	FS15C375	行业自律管理
16	佛山市农业局	饲料企业年度备案
17	佛山市台湾事务局	台湾居民考换大陆驾驶证及购车	FS29C153
18	佛山市台湾事务局	台湾居民来大陆后申办因私普通护照	FS29C154
（二）转移的日常管理事项（14项）
序号	单位名称	项目名称	审改编码	备注
1	佛山市经济和信息化局	组织企业参加市组织的国内重要专业展会		条件成熟后转移社会组织
2	佛山市国土资源和城乡规划局	测绘年度统计		由国土资源部门培育成熟行业协会后转移实施
3	佛山市国土资源和城乡规划局	测绘技术培训		由国土资源部门培育成熟行业协会后转移实施
4	佛山市环境保护局	企业环境信用管理评价		条件成熟后转移社会组织
5	佛山市环境保护局	排污权有偿使用与交易（试点）		市环境保护局负责政策制定与监管，由符合条件的社会组织承担相关交易。
6	佛山市交通运输局	出租车驾驶员服务资格证考试资料审核		条件成熟后转移社会组织
7	佛山市交通运输局	公交车驾驶员服务资格证考试资料审核		条件成熟后转移社会组织
8	佛山市交通运输局	三级及以下客运站等级级别评定验收		条件成熟后转移社会组织
9	佛山市交通运输局	水运企业安全生产标准化达标（三级）评定		转移具备资质的社会组织
10	佛山市水务局	优质水利工程评比的组织、评审		条件成熟后转移社会组织
11	佛山市农业局	广东省名牌产品（农业类）申报、审核、推荐		市农业局加强培育，条件成熟后转移社会组织。
12	佛山市安全生产监督管理局	安全生产科技项目推广		转移具备资质的社会组织
13	佛山市人民防空办公室	人防监理单位备案		条件成熟后转移社会组织
14	佛山市人民防空办公室	人防设计单位备案		条件成熟后转移社会组织
（三）直接下放的日常管理事项（11项）
序号	单位名称	项目名称	审改编码	下放后的实施机关	备注
1	佛山市教育局	校车使用许可的受理、分送、审查工作		各区人民政府
2	佛山市国土资源和城乡规划局	土地分等定级		各区人民政府
3	佛山市国土资源和城乡规划局	地质灾害危险性评估成果备案（二级、三级）		各区人民政府
4	佛山市住房和城乡建设管理局	房屋登记档案管理、利用		各区人民政府
5	佛山市住房和城乡建设管理局	商品房屋租赁登记备案		各区人民政府
6	佛山市水务局	对发证取水户的取水计量设施运行情况监督		各区人民政府	市级保留市管取水户部分
7	佛山市食品药品监督管理局	对首次拟评餐饮服务A级单位初审		各区人民政府
8	佛山市残疾人联合会	残疾人证发放	FS44C271	各区人民政府
9	佛山市疾病预防控制中心	食品、公共场所从业人员预防性健康检查和证明发放		各区人民政府
10	佛山市疾病预防控制中心	农村饮水安全工程卫生学评价		各区人民政府
11	佛山市疾病预防控制中心	日常公共场所卫生监测和卫生学评价		各区人民政府
（四）委托管理的日常管理事项（13项）
序号	单位名称	项目名称	审改编码	委托后的实施机关	备注
1	佛山市国土资源和城乡规划局	收回闲置土地		佛山市土地储备中心
2	佛山市国土资源和城乡规划局	组织实施基础测绘成果验收		佛山市城市规划勘测设计研究院
3	佛山市国土资源和城乡规划局	建设项目压覆矿产资源初审		各区人民政府
4	佛山市国土资源和城乡规划局	“天地图.佛山”运营服务		佛山市地理信息中心
5	佛山市环境保护局	放射源的日常管理		各区人民政府
	佛山市住房和城乡建设管理局	房地产行业企业《诚信手册》管理	FS15C516	各区人民政府	含一、二、三级资质企业及市外企业。
6	佛山市住房和城乡建设管理局	房地产行业企业年度综合考评	FS15C516-03	各区人民政府	含一、二、三级资质企业及市外企业。
7	佛山市水务局	河道管理范围建设项目涉水部分开工业务办理		各区人民政府	佛山市水务局保留跨区部分。
8	佛山市人民防空办公室	人民防空工程的维护		佛山市人防工程质量监督站
9	佛山市人民防空办公室	人民防空人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程管理		佛山市人防工程质量监督站
10	佛山市公路局	公路两侧建筑控制区管理		各区人民政府	保留市管高速公路两侧建筑控制区管理
11	佛山市公路局	路产路权登记		各区人民政府	保留市管高速路产路权登记
12	佛山市公路局	省道公路及两侧行政监督检查		各区人民政府
13	佛山市公路局	全市省养公路标志、标线等交通工程设置		各区人民政府
（五）购买服务的日常管理事项（24项）
序号	单位名称	项目名称	审改编码	备注
1	佛山市财政局	会计从业资格会计专业知识无纸化考试（考务工作）
2	佛山市财政局	会计人员继续教育（网授）
3	佛山市财政局	农村财会人员财政支农政策培训
4	佛山市国土资源和城乡规划局	实施基础测绘成果质量监督
5	佛山市国土资源和城乡规划局	城市规划指标核算诚信管理系统建立和管理
6	佛山市国土资源和城乡规划局	测绘信用信息征集
7	佛山市国土资源和城乡规划局	城市规划指标核算规整员和审核人员技术培训及跟踪系统服务
8	佛山市国土资源和城乡规划局	建设工程、建筑方案、施工图等规划指标核算
9	佛山市国土资源和城乡规划局	修建性详细规划指标核算
10	佛山市国土资源和城乡规划局	地图技术性审查
11	佛山市国土资源和城乡规划局	市、跨区及重点工程建设工程验线测量
12	佛山市国土资源和城乡规划局	市级静态控制网普查与维护
13	佛山市交通运输局	出租车企业服务质量考核		纳入“公共交通企业及从业人员信誉档案管理和服务质量考评”，一并购买服务。
14	佛山市交通运输局	道路客运企业服务质量考核		纳入“公共交通企业及从业人员信誉档案管理和服务质量考评”，一并购买服务。
15	佛山市交通运输局	公共汽车企业服务质量考核		纳入“公共交通企业及从业人员信誉档案管理和服务质量考评”，一并购买服务。
16	佛山市交通运输局	公共交通从业人员信誉档案管理和驾驶员服务质量考评		纳入“公共交通企业及从业人员信誉档案管理和服务质量考评”，一并购买服务。
17	佛山市交通运输局	对涉嫌违反公路运政、路政、规费稽查相关法律法规的违章车辆进行拖车保管
18	佛山市水务局	建设管理人员、设计施工监理等技术人员培训工作		具体培训工作购买服务
19	佛山市水务局	城市二次供水和供水企业的水质检测
20	佛山市统计局	参与组织、管理统计专业技术资格和职务评聘工作
21	佛山市安全生产监督管理局	安全生产隐患排查治理技术指导
22	佛山市食品药品监督管理局	保健食品生产经营企业分级管理
23	佛山市食品药品监督管理局	化妆品生产企业分级管理
24	佛山市食品药品监督管理局	药品、医疗器械、保健食品广告监测工作
（六）调整的日常管理事项（6项）
序号	单位名称	项目名称	审改编码	备注
1	佛山市发展和改革局	公办小学、初中、高中（含职业高中）“一费制”以内项目的教育收费标准	FS26C432-04	合并到“教育收费”事项
2	佛山市发展和改革局	除省内生产企业直销给用户以及由省属民爆器材经营企业销售以外的民爆器材的流通费用标准及销售价格的制定与调整		合并到“国家专营的部分商品及特殊商品”事项
3	佛山市国土资源和城乡规划局	探矿权新立登记		取消许可，采取招投标方式
4	佛山市农业局	渔业船舶设计图纸审查工作		合并到“渔业船舶检验证书核发”许可事项
5	佛山市劳动就业服务中心	人力资源保障事务代理		调整实施主体为市人力资源市场
6	佛山市涉外就业服务中心	外商常驻代表机构人事代理服务		调整实施主体为市人力资源市场

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